纪烈超指出SEP许可的挑战非常多，本次分享重点讨论就和Wi-Fi SEP更相关的三点挑战。
首先是确定性问题，IEEE IPR政策更新给Wi-Fi SEP许可市场带来了额外的不确定性，而不确定性在SEP许可中往往意味着诉讼。
其次是透明度问题，虽然这个问题在SEP许可中普遍存在，在Wi-Fi SEP领域这个问题格外突出。因为IEEE接受“blanket declaration”声明方式，这种声明方式会导致行业内很难捕捉一共有多少声明的Wi-Fi SEP。同时，根据一些第三方信息，相比蜂窝通信领域，在Wi-Fi领域，真正的SEP相对于声明SEP的比例可能低到令人吃惊的地步。
最后是专利丛林现象，这个现象虽然存在已久，但现在情况正在变得更加严峻。以一部智能手机为例，一部手机可能需要付费的标准技术至少包括蜂窝通信、Wi-Fi、音频、视频、无线充电，这五个领域下还包括更多细分技术领域，如音频标准包括MP3、AAC、AMR-WB、EVS等，而每个细分技术领域都是一片丛林。所有这些技术领域堆叠起来，构成了专利丛林的丛林，目前已经成为行业健康发展不得不考虑的问题。当然，专利丛林问题并非因Wi-Fi一个领域导致的，但在考虑Wi-Fi SEP的许可定价时应该放在专利丛林这一大背景下，而非限于局部。
